根據(jù)省委統(tǒng)一部署要求，2023年3月3日至4月13日，省委第十巡視組對四川省尊龍集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委（以下簡稱“集團(tuán)黨委”）開展了常規(guī)巡視。7月20日省委巡視組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委書記王曉暉對巡視整改工作提出的明確要求，堅(jiān)持把抓好巡視整改作為對黨絕對忠誠、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要契機(jī)，強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，有力有序推動(dòng)巡視整改工作。

（一）深化思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委自覺把巡視整改與全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、深入開展主題教育和貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會精神結(jié)合起來，從思想認(rèn)識上找原因，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距，從工作落實(shí)上找不足，切實(shí)增強(qiáng)整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。省委第十巡視組反饋意見后，集團(tuán)黨委先后組織召開黨委會、巡視整改工作專題會、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會等，認(rèn)真研究部署、扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)巡視整改工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對照省委第十巡視組反饋意見建議，成立了以黨委書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作，形成整改工作方案，制定選人用人、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)整改方案和整改臺賬，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，逐項(xiàng)確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、整改期限，動(dòng)態(tài)管理、對賬銷號。

（三）堅(jiān)持舉一反三。既大力整改具體問題，又注重加強(qiáng)建章立制，對省委第十巡視組反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真反思，對存在的共性問題延伸拓展，注重從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，做到糾正一個(gè)問題，整改一類錯(cuò)誤，健全一套制度，制定了《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省國資委若干措施進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施》《中共四川省尊龍集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會“第一議題”制度》等11個(gè)制度，修訂《四川省尊龍集團(tuán)有限責(zé)任公司派駐外部董事履職考核評價(jià)辦法（試行）》《戰(zhàn)略投資委員會議事規(guī)則》等13個(gè)制度，為抓好巡視整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”，建立跟蹤督查機(jī)制，切實(shí)把握巡視整改工作推進(jìn)進(jìn)度，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查，確保巡視整改責(zé)任到位、推進(jìn)到位、銷號到位。

二、亮出實(shí)招硬舉，從嚴(yán)從細(xì)推動(dòng)工作落地落實(shí)

（一）認(rèn)真落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求，強(qiáng)化服務(wù)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.深入落實(shí)省委“加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署。一是加快推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，明確將巴蜀文化旅游走廊建設(shè)納入規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容。牽頭組建川渝文旅企業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)開拓川渝地區(qū)酒店市。貧怯翁旄、惠游重慶平臺深化合作，推出巴山蜀水旅游精品線路。二是推動(dòng)安逸酒店集團(tuán)加快布局重要旅游目的地和核心景區(qū)，積極在全省21個(gè)市（州）進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，采取委托管理、品牌加盟等模式，尋機(jī)遇、拓市場、落項(xiàng)目。同時(shí)，加大景區(qū)拓展工作力度和景區(qū)建設(shè)提升力度，推動(dòng)景區(qū)總量和質(zhì)量持續(xù)提升。三是積極推動(dòng)省屬企業(yè)涉旅資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組。加強(qiáng)與市（州）合作，通過戰(zhàn)略控股、參股、委托經(jīng)營等方式，建立利益共享機(jī)制，合作開發(fā)地方文旅資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省文旅資源大整合、大開發(fā)。采用“管理品牌輸出+地方平臺資源”方式打造下沉市場拓展樣板，實(shí)現(xiàn)省屬國企與地方國企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2.充分發(fā)揮國有資本投資功能作用。一是聚焦新消費(fèi)需求，創(chuàng)新文旅消費(fèi)模式，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字文旅消費(fèi)場景。二是各旅行社充分利用公司國有企業(yè)的品牌、資本、影響力等優(yōu)勢，打造各類型自營業(yè)務(wù)產(chǎn)品。三是通過發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，持續(xù)提升經(jīng)營效益，做大現(xiàn)金流。四是持續(xù)完善集團(tuán)投資管理制度體系建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理。堅(jiān)持合作開放，加強(qiáng)與優(yōu)秀龍頭企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)的戰(zhàn)略合作，持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)平臺優(yōu)勢，引導(dǎo)社會資本參與項(xiàng)目投資。

3.聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化投資監(jiān)管。一是嚴(yán)格實(shí)施年度投資計(jì)劃管理，通過資源配置、業(yè)績考核、激勵(lì)約束機(jī)制等方式引導(dǎo)下屬公司聚焦核心主業(yè)投資。二是修訂完善《主營業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，完成對各二級子公司的主業(yè)認(rèn)定，業(yè)務(wù)嚴(yán)格限定在經(jīng)省國資委備案通過的集團(tuán)主業(yè)范圍內(nèi)。三是持續(xù)完善投資監(jiān)管制度體系、嚴(yán)控非主業(yè)投資，建立完善各二級子公司存量非主營業(yè)務(wù)退出機(jī)制，推動(dòng)資本、管理等要素向主業(yè)集中。

4.持續(xù)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是修訂完善集團(tuán)《投資管理制度》《合同管理辦法》等制度，加強(qiáng)投資項(xiàng)目過程管理。二是扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)控委會議常態(tài)化運(yùn)行，完成“法律風(fēng)控制度體系建設(shè)、法律風(fēng)控業(yè)務(wù)審批（備案）流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)合同文本體系建設(shè)、法律糾紛與案例匯編、法治宣傳培訓(xùn)、法律人才隊(duì)伍專業(yè)化提升與法律資源整合”6個(gè)大項(xiàng)、106個(gè)小項(xiàng)的專項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)資金統(tǒng)一監(jiān)管，提高資金歸集度，提升資金使用效率。

5.深入完善經(jīng)營管理機(jī)制。一是完善集團(tuán)項(xiàng)目專家?guī)欤抻啈?zhàn)略與投資專家?guī)旃芾磙k法。對重大項(xiàng)目論證出具論證意見，作為投資決策的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格按照投資管理相關(guān)制度，對項(xiàng)目投資進(jìn)行嚴(yán)格的投前管理，充分開展投前論證工作。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估事項(xiàng)的公示、備案等程序，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查論證。四是壓實(shí)各級子公司投資決策、執(zhí)行主體責(zé)任，充分發(fā)揮責(zé)任追究在規(guī)范投資行為方面的震懾作用。五是定期對業(yè)務(wù)協(xié)同進(jìn)行督導(dǎo)，初步構(gòu)建智慧酒店、智慧物業(yè)、智慧景區(qū)系統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊協(xié)同合作。

6.持續(xù)強(qiáng)化意識形態(tài)工作。一是組織各二、三級子公司全面摸排，清查旗下官網(wǎng)、微信、微博、抖音等各類新媒體平臺的賬號運(yùn)營情況。二是印發(fā)《重大決策輿情風(fēng)險(xiǎn)評估制度（試行）》《新媒體運(yùn)營管理制度（試行）》，加強(qiáng)各級子公司新媒體賬號管理。三是組織品牌、宣傳戰(zhàn)線工作人員，開展專題培訓(xùn)，提升人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

7.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作臺賬，定期了解、持續(xù)跟蹤班子成員領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作情況。二是召開以案促改暨廉潔警示教育大會，對深化以案促改、壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作出安排部署。三是制定《集團(tuán)重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，對以案促改工作流程、方式要求等進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。

8. 嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。一是完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作制度，編印《下屬企業(yè)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)工作實(shí)操手冊》，進(jìn)一步明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的職責(zé)、權(quán)限、程序。二是組織專職紀(jì)檢干部開展專題教育培訓(xùn)，強(qiáng)化集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件查辦的專業(yè)能力。三是修訂完善《集團(tuán)招標(biāo)及采購管理辦法》，建立招采事項(xiàng)事前備案機(jī)制，嚴(yán)格審核采購方式的合規(guī)性。

9.一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一是按照《四川省省管企業(yè)下屬單位紀(jì)檢組織工作辦法（試行）》，積極推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提升集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對“小微權(quán)力”監(jiān)督制約的質(zhì)效。二是堅(jiān)持辦案引領(lǐng)，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的治理，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，鞏固加強(qiáng)“不敢腐”的震懾力。三是完成集團(tuán)招采管理制度修訂，常態(tài)化對集團(tuán)本部及各級子公司招采管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

10.持續(xù)鞏固整治作風(fēng)問題成效。一是印發(fā)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省國資委若干措施進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施》，更嚴(yán)更細(xì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。修訂《差旅管理辦法》《接待管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷程序，嚴(yán)守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是扎實(shí)開展“紀(jì)律作風(fēng)拓展年”活動(dòng)，通過緊盯節(jié)點(diǎn)靶向糾治、強(qiáng)化日常監(jiān)督、定期警示通報(bào)等工作，進(jìn)一步解決影響集團(tuán)改革發(fā)展過程中的“慢、庸、推、虛”等突出問題，宣傳教育和帶動(dòng)改善工作作風(fēng)覆蓋10000余人，不斷增強(qiáng)全體員工廉潔從業(yè)意識，增強(qiáng)拒腐防變能力。三是對二級子公司開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各二級公司紀(jì)委加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策制度及議事規(guī)則落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

（三）全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

11.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，不斷在通讀精讀研讀、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。二是以扎實(shí)開展主題教育、推進(jìn)巡視整改工作為契機(jī)，集團(tuán)黨委采取四不兩直的方式調(diào)研旅下屬子公司，用實(shí)際行動(dòng)把下沉再下沉，樹立了縱深再縱深的基層基礎(chǔ)導(dǎo)向。三是組織召開主題教育專題民主生活會、巡視整改專題民主生活會，正確運(yùn)用批評與自我批評的武器，增進(jìn)思想交流、增強(qiáng)組織活力。四是嚴(yán)格按照《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》的要求，遵守民主集中制原則，按照議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體決策作用，保證決策的民主化、科學(xué)化。五是進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作責(zé)任，構(gòu)建分工明確、責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

12.加強(qiáng)選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是做好干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃工作，啟動(dòng)制定干部人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃和高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，適時(shí)引進(jìn)一批熟悉集團(tuán)投資、酒店、旅游、金融、信息產(chǎn)業(yè)等方面的行業(yè)領(lǐng)軍人才。二是不斷鮮明“以實(shí)干論英雄，憑實(shí)績用干部”的選人用人導(dǎo)向，廣開選人用人渠道，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，進(jìn)一步擴(kuò)大競爭性選拔范圍。三是實(shí)施“年輕干部紅色薪火工程”，完成集團(tuán)45名優(yōu)秀年輕干部后備培養(yǎng)隊(duì)伍的選拔工作，并啟動(dòng)為期2年的專題培訓(xùn)工作，注重在生產(chǎn)、經(jīng)營一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)干部。

13.扎實(shí)提升黨建工作質(zhì)效。一是開展“紅旅先鋒”黨建品牌建設(shè)，實(shí)施“基層黨建基礎(chǔ)工作提升行動(dòng)”，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，推動(dòng)基層黨組織換屆應(yīng)換盡換，指導(dǎo)各級黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)范化，開展黨員組織關(guān)系排查，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。二是嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見》等制度要求，指導(dǎo)集團(tuán)各級黨組織定期報(bào)告落實(shí)情況。三是有序開展“基層黨員專題培訓(xùn)班”“黨組織書記及黨務(wù)工作者黨建實(shí)務(wù)示范培訓(xùn)班”，全面提升黨員干部能力本領(lǐng)。

14. 強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。用好考核“指揮棒”，樹立實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部把“抬頭看”的理論高度轉(zhuǎn)化為“埋頭干”的實(shí)踐深度，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入優(yōu)化組織架構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高創(chuàng)新力，增強(qiáng)保障力。加快推動(dòng)土地房產(chǎn)權(quán)屬、下屬事業(yè)單位分類改革等問題解決。

（四）壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保整改工作落地見效、形成長效

15.落實(shí)主體責(zé)任，妥善解決遺留問題。明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，做好任務(wù)分解，根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及責(zé)任分工，確保巡視整改工作責(zé)任不斷檔，工作不掉線。建立工作專班，強(qiáng)化溝通對接，推動(dòng)低質(zhì)低效法人企業(yè)壓減，閑置資產(chǎn)盤活，下屬企業(yè)潛力釋放，增強(qiáng)發(fā)展活力。

16.舉一反三建立長效機(jī)制。對照反饋的問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，既堅(jiān)持“當(dāng)下改”，確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點(diǎn)要求都有相對應(yīng)的整改措施；又堅(jiān)持“系統(tǒng)改”，把整改個(gè)性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來，透過巡視反饋問題挖根源，找準(zhǔn)病因、對癥下藥；還堅(jiān)持“長久改”，從健全和完善制度入手，從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，從根本上解決問題，確保反饋的問題不折不扣、保質(zhì)保量整改到位。

三、深化成果運(yùn)用，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

（一）深化思想認(rèn)識，建強(qiáng)工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹中央、省委關(guān)于巡視整改的決策部署，對推進(jìn)巡視整改和成果運(yùn)用作出細(xì)化安排，堅(jiān)持整改事項(xiàng)分工負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、各下屬企業(yè)的責(zé)任，終于保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的整改工作狀態(tài)。全面壓實(shí)黨委在黨建工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)中的主體責(zé)任，壓實(shí)各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和黨委書記的第一責(zé)任人職責(zé)，確保整改工作有力有序推進(jìn)。做好定期通報(bào)、定期研判、督查問效，以過硬作風(fēng)保證巡視整改精準(zhǔn)落實(shí)。

（二）注重標(biāo)本兼治，突出工作實(shí)效。堅(jiān)持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化有效制度供給，切實(shí)解決全面從嚴(yán)治黨和集團(tuán)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作的難點(diǎn)痛點(diǎn)。對已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”“走過場”；對推進(jìn)中的任務(wù)，繼續(xù)集中攻堅(jiān)，跟蹤抓好落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成；對需要長期抓好的工作，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊整邊犯、整改過后又反彈回潮，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，堅(jiān)持不懈深化整改落實(shí)。

（三）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，助推經(jīng)營提升。強(qiáng)化服務(wù)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、巴蜀文化旅游走廊和世界重要旅游目的地建設(shè)，謀劃建設(shè)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、樞紐型重大文旅項(xiàng)目。打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。做優(yōu)國有資本文尊龍凱時(shí)融資能力，用好金融工具，創(chuàng)新融資模式。擦亮“金牛、錦江、川賓、安逸”四大酒店品牌和“錦賓、玉沙、總府”三大物業(yè)品牌，加強(qiáng)品牌推廣、輸出管理運(yùn)營與服務(wù)，擴(kuò)大集團(tuán)影響力。加強(qiáng)與市（州）和天府旅游名縣開展深度合作，戰(zhàn)略整合地方文旅資源，助力地方文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，充分發(fā)揮文旅龍頭企業(yè)引領(lǐng)全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

中共四川省尊龍集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

2024年1月29日